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碳減排支持工具持續(xù)顯效 綠色信貸資金精準(zhǔn)直達(dá)：促千行百業(yè)向“綠”而行_行業(yè)新聞_綜合資訊_北京歸途科技
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碳減排支持工具持續(xù)顯效 綠色信貸資金精準(zhǔn)直達(dá)：促千行百業(yè)向“綠”而行

11.08.2023北京科吉環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司

企業(yè)有了碳表現(xiàn),貸款利率有優(yōu)惠。眼下,中華大地千行百業(yè)都在向“綠”而行。

“沒想到,我們減少碳排放,還能享受到銀行的貸款利率優(yōu)惠?！苯衲?月,興業(yè)銀行鄭州分行落地9476萬(wàn)元15年期“碳減排掛鉤”貸款,專項(xiàng)用于某新能源開發(fā)企業(yè)靈寶市蘇村梨子溝17.6MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
“今年以來(lái),我們創(chuàng)新引入‘碳減排掛鉤’模式,將企業(yè)的貸款利率與項(xiàng)目發(fā)電量即碳減排量掛鉤?！迸d業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《金融時(shí)報(bào)》記者,在企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)電量目標(biāo)的情況下,銀行可以對(duì)項(xiàng)目貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率。
在“雙碳”目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)背景下,各家銀行積極融入綠色發(fā)展大潮,與之匹配的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)也在持續(xù)推進(jìn)和完善。
2021年11月8日,人民銀行創(chuàng)設(shè)推出“碳減排支持工具”這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
自該工具創(chuàng)設(shè)落地以來(lái),各家銀行機(jī)構(gòu)積極優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制和考評(píng)體系,推動(dòng)該項(xiàng)工具及時(shí)落地見效。當(dāng)下,這項(xiàng)貨幣政策工具已經(jīng)精準(zhǔn)、有力地支持了一大批綠色低碳企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“截至6月底,碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩個(gè)工具余額分別為4530億元和2459億元,分別比上年末增加1433億元和1648億元。”中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾近日在介紹關(guān)于“打好宏觀政策組合拳,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的新聞發(fā)布會(huì)上表示,其中,碳減排支持工具支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放碳減排貸款超過(guò)7500億元,帶動(dòng)年度碳減排量超過(guò)1.5億噸二氧化碳當(dāng)量。
碳減排支持工具激勵(lì)作用顯現(xiàn)
綠色項(xiàng)目擴(kuò)容增量
盛夏時(shí)節(jié),《金融時(shí)報(bào)》記者來(lái)到位于海拔3000多米的青海省,成百上千塊光伏發(fā)電板逐光而列,在日光下熠熠生輝,特高壓電塔和特高壓電線則在天空中架起了一座座銀白色的橋梁,成為當(dāng)?shù)匾坏廓?dú)特的風(fēng)景線。
這是世界上第一條專門為輸送清潔能源建設(shè)的遠(yuǎn)距離輸電通道——青?！幽稀?00千伏特高壓直流輸電工程,又稱“青豫直流”工程。經(jīng)過(guò)1563千米的“空中走廊”,這條能源“大動(dòng)脈”正源源不斷地向中原大地輸送著“綠色能量”,以“青海之光”點(diǎn)亮了“中原之燈”。
得益于得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,西北地區(qū)有著無(wú)限的“風(fēng)光”資源。然而,光伏發(fā)電雖好,卻具有間歇性和波動(dòng)性。
“水電具有強(qiáng)大的調(diào)節(jié)性能,與光伏形成互補(bǔ),可以讓光伏發(fā)電更加穩(wěn)定、安全?！眮?lái)到位于青海省尖扎縣的李家峽水電站,5號(hào)機(jī)組正在加速擴(kuò)建,國(guó)家電投黃河公司的工作人員向記者詳細(xì)介紹著“水光互補(bǔ)”項(xiàng)目的運(yùn)作機(jī)制。

圖片

圖為位于青海省尖扎縣的李家峽水電站全景

作為“青豫直流”特高壓外送通道的主要調(diào)峰電源,國(guó)家電投黃河公司擴(kuò)機(jī)的拉西瓦水電站4號(hào)機(jī)組、李家峽水電站5號(hào)機(jī)組主要配合光伏、風(fēng)力發(fā)電間歇性電源運(yùn)行,擴(kuò)機(jī)完成后,可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4548.6萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放9852.5萬(wàn)噸。
“自項(xiàng)目建設(shè)開始,我們便發(fā)揮綠色金融集團(tuán)化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),積極運(yùn)用碳減排支持工具,不斷為相關(guān)企業(yè)提供低成本資金支持。”興業(yè)銀行西寧分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《金融時(shí)報(bào)》記者,截至目前,該行已累計(jì)向國(guó)家電投黃河公司投放綠色項(xiàng)目貸款20.29億元,其中,17.08億元被納入人民銀行碳減排支持工具范圍。
在碳減排支持工具的激勵(lì)作用下,近年來(lái),各家銀行機(jī)構(gòu)對(duì)碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度明顯加大,越來(lái)越多的綠色低碳企業(yè)享受到了政策紅利。
例如,中國(guó)銀行上海市分行積極把握政策機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放力度,通過(guò)精準(zhǔn)投放專項(xiàng)信貸資金,支持碳減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。作為銀團(tuán)貸款牽頭行,中國(guó)銀行上海市分行為寶山再生能源利用中心項(xiàng)目提供20年期限融資,項(xiàng)目為上海市正式實(shí)施垃圾分類后的首個(gè)生活垃圾末端處理項(xiàng)目,預(yù)計(jì)每年可減少碳排放超過(guò)38萬(wàn)噸。
中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行廣西分行近期在廣西南寧落地全國(guó)首筆“碳減排支持工具+可持續(xù)發(fā)展掛鉤+數(shù)字人民幣貸款”場(chǎng)景業(yè)務(wù),用于總裝機(jī)容量8.48MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。與目前的燃煤火電廠相比,該項(xiàng)目每年可節(jié)約標(biāo)煤2463.75噸,減少二氧化碳排放8053.64噸,節(jié)能降耗及環(huán)境效益顯著。
“先貸后借”直達(dá)機(jī)制
推動(dòng)銀行、企業(yè)資金成本同步下降
在碳減排支持工具的助力下,自2021年以來(lái),銀行與低碳企業(yè)的綠色資金成本實(shí)現(xiàn)了同步降低,各家銀行針對(duì)碳減排領(lǐng)域的放貸意愿正在不斷提升。
按照碳減排支持工具的相關(guān)規(guī)定,人民銀行通過(guò)“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制,對(duì)金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款,按貸款本金的60%提供資金支持,利率為1.75%。
“相較于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)貨幣投放,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具規(guī)避了總量型貨幣政策工具下可能產(chǎn)生的商業(yè)銀行‘惜貸’現(xiàn)象,提升了銀行放貸的能力?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院理事長(zhǎng)史建平告訴《金融時(shí)報(bào)》記者,從貸款利率來(lái)看,碳減排支持工具利率為1.75%,屬于目前最低的再貸款利率,降低了銀行綠色貸款的資金成本,可引導(dǎo)更多的公共和私人資本流入低碳減排領(lǐng)域。
“我們通過(guò)碳減排支持工具獲得的低成本資金,會(huì)全額、及時(shí)、直達(dá)返還給相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)?！迸d業(yè)銀行綠色金融部(戰(zhàn)略客戶部)總經(jīng)理助理陳亞芹告訴《金融時(shí)報(bào)》記者,“可以說(shuō),通過(guò)這項(xiàng)貨幣政策工具,極大地降低了碳減排相關(guān)企業(yè)的融資成本?！?/section>
恒豐銀行公布的2022年第四季度碳減排貸款信息披露表顯示,該行2022年第四季度新發(fā)放碳減排貸款加權(quán)平均利率為3.64%,獲得碳減排支持工具支持以來(lái),累計(jì)發(fā)放碳減排貸款加權(quán)平均利率為3.6%。
“‘先貸后借’的機(jī)制尊重市場(chǎng)化原則,推動(dòng)市場(chǎng)加大對(duì)綠色能源的投資力度,既能夠更有力地管理資金流向、降低信貸風(fēng)險(xiǎn),也能夠避免對(duì)傳統(tǒng)高排放行業(yè)的盲目抽貸斷貸,保障了能源的總體供給能力,更好發(fā)揮金融對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持作用?！笔方ㄆ奖硎尽?/section>
“截至今年一季度,我們申請(qǐng)獲批碳減排支持工具共265億元,這些資金支持了約700余家客戶、近800多個(gè)項(xiàng)目?！标悂喦郾硎?“我們對(duì)每一筆項(xiàng)目都進(jìn)行了碳減排量的核算,大概實(shí)現(xiàn)了近1000萬(wàn)噸的碳減排量。”
延期、擴(kuò)面、增量
服務(wù)下沉區(qū)域市場(chǎng)
今年初,人民銀行印發(fā)通知,確定延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具等三項(xiàng)貨幣政策工具。其中,碳減排支持工具延續(xù)實(shí)施至2024年末,并將部分地方法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面,深化綠色金融國(guó)際合作。
“原來(lái),碳減排支持工具的使用范圍主要集中在國(guó)有大行和大型股份制銀行。”陳亞芹表示,在引入一些中小型地方法人機(jī)構(gòu)和外資銀行后,該項(xiàng)工具可以更多、更好地服務(wù)下沉的區(qū)域市場(chǎng),惠及更多具有技術(shù)性的項(xiàng)目類型。
在業(yè)內(nèi)專家看來(lái),碳減排支持工具的延續(xù)和擴(kuò)圍,十分必要且及時(shí)。
“碳減排支持工具提供了相對(duì)低成本的資金,區(qū)域中小銀行對(duì)低成本的資金需求其實(shí)更為迫切,且客戶群體中以大量的中小企業(yè)客戶為主,因此,該工具逐步擴(kuò)展到更多區(qū)域的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等,有利于支持中小企業(yè)的綠色低碳發(fā)展與地方的綠色低碳轉(zhuǎn)型?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
在中財(cái)綠指(北京)咨詢有限公司首席顧問(wèn)施懿宸看來(lái),將外資銀行機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具范圍,一方面可以借鑒其在碳減排方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn);另一方面也釋放出我國(guó)在碳減排領(lǐng)域與國(guó)際接軌的信號(hào)。
《金融時(shí)報(bào)》記者注意到,自碳減排支持工具延期擴(kuò)容以來(lái),全國(guó)各地多家地方法人銀行機(jī)構(gòu)積極做好融資對(duì)接,推動(dòng)碳減排支持工具加速落地。
在人民銀行杭州中心支行和浙江省相關(guān)部門的聯(lián)合指導(dǎo)下,浙江當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)積極響應(yīng),創(chuàng)新推出“綠能貸”“綠色低碳貸”等特色信貸產(chǎn)品,推動(dòng)碳減排貸款加速投放。
截至今年5月中旬,浙江省首批地方法人銀行碳減排支持工具已經(jīng)順利落地見效。杭州銀行、寧波銀行、湖州銀行等3家地方金融機(jī)構(gòu)共投放碳減排貸款13筆、金額5206萬(wàn)元,加權(quán)平均利率3.56%,預(yù)計(jì)每年可減少二氧化碳排放量約2.09萬(wàn)噸。
隨著碳減排支持工具政策惠及面進(jìn)一步擴(kuò)大,南京銀行成為江蘇省首批獲批碳減排支持工具的地方法人金融機(jī)構(gòu)。在人民銀行南京分行的指導(dǎo)下,南京銀行首批碳減排貸款為高郵某新能源有限公司等5家企業(yè)合計(jì)提供資金支持6.245億元,據(jù)初步測(cè)算,累計(jì)可減少二氧化碳排放12.74萬(wàn)噸。
“未來(lái),我們將進(jìn)一步加大碳減排支持工具落地力度,圍繞光伏能源、生物質(zhì)能源、儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造等碳減排重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域,深度服務(wù)綠色企業(yè)和項(xiàng)目?！蹦暇┿y行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
多措并舉
進(jìn)一步鞏固政策成效
落地實(shí)施近兩年來(lái),碳減排支持工具已經(jīng)取得了積極的成效。但從企業(yè)的角度來(lái)看,資金“解渴”程度不夠、適用領(lǐng)域有限以及項(xiàng)目期限不匹配等問(wèn)題仍待進(jìn)一步解決。
在業(yè)內(nèi)專家看來(lái),碳減排支持工具的推出,初步明確了碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域,能夠吸引社會(huì)資本加大對(duì)綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域的投資,但目前來(lái)看,資金投入總量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和愿景,中國(guó)總資金需求規(guī)模約139萬(wàn)億元,約占當(dāng)年GDP2.5%左右,長(zhǎng)期資金缺口年均在1.6萬(wàn)億元以上。”據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏預(yù)測(cè),“未來(lái),還需要大量的社會(huì)資本的投入。”
從目前信貸資金的投向來(lái)看,不同低碳領(lǐng)域信貸投放存在“冷熱不均”現(xiàn)象。
“通過(guò)分析我行對(duì)碳減排支持工具的應(yīng)用情況,并參考市場(chǎng)上同業(yè)的信息披露,我們發(fā)現(xiàn),90%甚至95%的信貸資金都投向了清潔能源這個(gè)領(lǐng)域?！蹦彻煞葜沏y行綠色金融部相關(guān)負(fù)責(zé)人向《金融時(shí)報(bào)》記者透露。
根據(jù)人民銀行要求,當(dāng)前,碳減排支持工具重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)3個(gè)領(lǐng)域。然而,國(guó)家發(fā)改委2023年發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2023年版)》(征求意見稿)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的分類和定義進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充,從原來(lái)六大類改為七大類,分別為節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)及綠色服務(wù)。
“目前,碳減排支持工具重點(diǎn)支持3個(gè)碳減排領(lǐng)域,體現(xiàn)了初期支持行業(yè)企業(yè)領(lǐng)域‘小而精’的特點(diǎn)?！笔方ㄆ浇ㄗh,后續(xù)碳減排支持工具的支持范圍可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或政策需要進(jìn)行調(diào)整,與綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄形成更有效對(duì)接。
“同時(shí),也要解決貸款期限與項(xiàng)目期限相匹配的問(wèn)題?！濒斦诮邮堋督鹑跁r(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“目前的碳減排支持工具在考慮展期后最長(zhǎng)為3年,無(wú)法完全覆蓋一些項(xiàng)目正常的建設(shè)還款周期,建議優(yōu)化碳減排支持工具期限,使之更好地與項(xiàng)目建設(shè)還款周期相匹配?！?/section>
推動(dòng)碳減排支持工具的進(jìn)一步完善,需要政府、監(jiān)管部門以及金融機(jī)構(gòu)等多方協(xié)同,形成同頻共振的合力。
“未來(lái),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)信貸、基金、保險(xiǎn)、信托等多樣化金融產(chǎn)品來(lái)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,并進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)的應(yīng)用與選擇范圍?！痹谑方ㄆ娇磥?lái),除了金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)以外,還需盡快出臺(tái)詳細(xì)的信息披露相關(guān)指引性政策要求,助力金融機(jī)構(gòu)客觀、明確地識(shí)別“綠色”和“轉(zhuǎn)型”項(xiàng)目并給予資金支持。
鄒瀾在前述新聞發(fā)布會(huì)上表示,下一階段,人民銀行將發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的工具,對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域延續(xù)實(shí)施期限,多措并舉,鞏固政策成效,必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的工具,持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)


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