26.04.2023北京科吉環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司
剛剛，盧森堡時(shí)間10:10（北京時(shí)間16:10），歐盟理事會(huì)投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。這標(biāo)志著CBAM走完了整個(gè)立法程序，現(xiàn)在可以說是“正式通過”了。
按照慣例，歐盟理事會(huì)將發(fā)布一個(gè)新聞稿，進(jìn)行如下的表述：
今天在理事會(huì)通過是決策（立法）程序的最后一步，標(biāo)志著該法規(guī)將在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布，并在其后的第二十天生效。
圖片：投票結(jié)果（來源歐盟理事會(huì)）
與CBAM同時(shí)通過的還有4個(gè)與碳市場(chǎng)相關(guān)的立法： （一）對(duì)歐盟碳市場(chǎng)（ETS）指令的修訂 （二）設(shè)立社會(huì)氣候基金的法規(guī) （三）海運(yùn)船舶排放的MRV規(guī)則的修訂 （四）航空業(yè)相關(guān)的碳市場(chǎng)規(guī)則的修訂。 CBAM剛剛于4月18日在歐洲議會(huì)通過的七天后，歐盟理事會(huì)就批準(zhǔn)通過，還是一個(gè)讓人意外的速度。同時(shí)，25日理事會(huì)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是歐盟各成員國的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部長(zhǎng)的會(huì)議（Agriculture and Fisheries Council）。這個(gè)理事會(huì)的職責(zé)是批準(zhǔn)通過與糧食生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和漁業(yè)管理相關(guān)的立法。因此，包括CBAM在內(nèi)的這幾個(gè)氣候法案本不是農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)們的議事范圍，之所以這么著急的走完立法程序，很可能是因?yàn)闅W盟在制定后續(xù)的執(zhí)行細(xì)則方面時(shí)間壓力太大。 根據(jù)CBAM的法案文本，從今年10月1日起，出口企業(yè)就要開始向歐盟報(bào)告排放量。然而至今，歐盟委員會(huì)還沒有任何核算細(xì)則方面的信息發(fā)布，在五個(gè)月內(nèi)拿出一個(gè)細(xì)則對(duì)歐盟委員會(huì)的挑戰(zhàn)還是很大的。有消息渠道稱，如果不能及時(shí)拿出一個(gè)像樣的細(xì)則來，也許屆時(shí)會(huì)以修正案的方式，將原計(jì)劃推后至2024年的第一季度開始提交CBAM碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告，而非原定的2023年10月。 Anyway，CBAM已經(jīng)走完了全部的法定程序。不論接受與否、如何評(píng)價(jià)、如何理解，子彈已經(jīng)飛出來了。
