03.09.2020北京科吉環(huán)境技術發(fā)展有限公司
作為東西部扶貧協(xié)作的典范，閩寧協(xié)作的重要經驗是始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領，堅持以人民為中心，堅持綠色發(fā)展理念。24年來，閩寧生態(tài)扶貧持續(xù)推進，成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動案例，探索出了一條共創(chuàng)綠色美麗家園、共奔美好小康生活的共富之路。
在認識上以“綠水青山就是金山銀山”理念為先導。早在2000年，福建就提出了建設生態(tài)省的戰(zhàn)略構想，強調“任何形式的開發(fā)利用都要在保護生態(tài)的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展”。福建省委省政府一任接著一任干，全省人民堅持不懈奮斗，念好“山海經”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”，在生態(tài)文明建設實踐中取得豐碩成果，森林覆蓋率連續(xù)40年保持全國第一。2016年6月，福建成為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。2017年在國家首次發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)中，福建生態(tài)文明建設年度評價結果位居全國第二位，生態(tài)美成為福建發(fā)展的優(yōu)勢。
福建對口幫扶的寧夏固原所在的西海固地區(qū)，位于寧夏中南部，曾經十年九旱嚴重缺水，自然條件嚴酷，“苦瘠甲天下”，1972年被聯(lián)合國糧食開發(fā)署確定為“最不適宜人類生存的地區(qū)之一”。遠離干旱、風沙、貧困，實現(xiàn)山綠民富，成為寧夏西海固地區(qū)人民心頭的夢想。生態(tài)稟賦上的巨大差異，為閩寧生態(tài)扶貧協(xié)作帶來機遇與挑戰(zhàn)。把福建生態(tài)文明建設經驗，通過生態(tài)扶貧協(xié)作的方式，移植到寧夏的生態(tài)建設上，成為閩寧兩省的重要共識。
在發(fā)展規(guī)劃上體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”理念。謀定而后動，規(guī)劃先行。閩寧鎮(zhèn)的建設就是一個生動例子。習近平同志在福建工作期間實施了“造福工程”，對沒有條件脫貧致富的地方實施整村搬遷。這一理念與做法很快就推廣到對寧夏的生態(tài)扶貧之中。新建閩寧村、閩寧鎮(zhèn)，就是習近平總書記親自倡導推動建設的東西部扶貧協(xié)作示范點。針對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題，把自然環(huán)境不適宜居住地區(qū)的群眾集中搬遷，按照生態(tài)要求建設新城鎮(zhèn)，為貧困地區(qū)生態(tài)修復留下空間，為集約發(fā)展打下基礎，為生態(tài)扶貧闖出一條新路。
如今的閩寧鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，家家戶戶都用上了自來水，2019年，全鎮(zhèn)移民群眾人均純收入達13970元，貧困發(fā)生率從11.6%降至0.197%，最后一個貧困村原隆村脫貧出列，閩寧鎮(zhèn)榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。從剛開始的“兩不愁三保障”到現(xiàn)在的移民脫貧后的致富奔小康，閩寧鎮(zhèn)成了東西部扶貧協(xié)作的成功案例，產生了巨大的示范帶動效應。
在產業(yè)合作上堅持“綠水青山就是金山銀山”理念。因地制宜發(fā)展菌草產業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)技術轉移與生態(tài)項目對接。1996年閩寧簽訂對口扶貧協(xié)作協(xié)議之后，福建帶去寧夏的第一個項目就是福建農林大學林占熺教授的菌草項目，并由此發(fā)展成為閩寧對口扶貧的第一個產業(yè)。經過廣大援寧群體和當?shù)卣墓餐?，如今，菌草產業(yè)鏈在寧夏各地得到全方位延伸。從幫助農民種菌草，到在當?shù)亟ㄔO菌草工廠，并逐步建立起完善的加工營銷體系，正是菌草產業(yè)的成功推廣，既改善生態(tài)又增加收入，讓寧夏農民嘗到了發(fā)展生態(tài)產業(yè)的甜頭。同時，福建省組織福建農林大學、福建農科院86位專家到寧夏蹲點服務，幫助實施生態(tài)扶貧工程，幫助固原市制定林草產業(yè)試驗示范工程戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定總體發(fā)展布局，推動生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化，并重點打造了六盤山云海梯田、中蜂、食用菌、中藥材等增收致富的生態(tài)產業(yè)。
如今，綠色發(fā)展理念在閩寧產業(yè)對接中全方位體現(xiàn)。在引導福建企業(yè)到寧夏發(fā)展污染少的勞動密集型產業(yè)的同時，閩寧齊心協(xié)力，利用寧夏特色資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，把生態(tài)產業(yè)鏈延伸到農家，從根本上挖掉生態(tài)致貧的“窮根”。固原市彭陽縣建起了“閩寧現(xiàn)代農業(yè)科技示范園”和“大學生科技特派員農村創(chuàng)業(yè)基地”，使“綠水青山就是金山銀山”理念體現(xiàn)在老百姓生活的方方面面。
黨的十八大以來，國家發(fā)布多項生態(tài)扶貧政策文件。2018年1月，《生態(tài)扶貧工作方案》提出，到2020年，貧困人口通過參與生態(tài)保護、生態(tài)修復工程、建設和發(fā)展生態(tài)產業(yè)，收入水平明顯提升，生產生活條件明顯改善。2020年4月，福建省委、省政府召開東西部扶貧協(xié)作工作推進會，就工作中的困難和問題研究具體的解決辦法，從生態(tài)扶貧走向生態(tài)富民迎來了新的發(fā)展機遇。
在決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅之際，閩寧將進一步致力于把生態(tài)扶貧、生態(tài)協(xié)作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結合起來，讓生態(tài)文明真正惠及閩寧廣大人民群眾，奮力在寧夏開啟一條綠色發(fā)展之路。
來源： 光明日報
